网上银行让黄色网站收钱“很方便”

前段时间，记者的QQ突然弹出了一个加好友的信息，附加信息上写着：初中同学，可算找到你了！本以为是“有朋自远方来”，以致记者欣然同意了对方的申请。然而在通过申请之后，这个“老同学”的QQ资料却突然“变脸”。

中了“木马屠城计”

原本的卡通头像被穿着暴露的女性照片替代，QQ名也改成了“加妹妹新Q26****29”而个性签名上赫然写着“最新地址 http://t.s***h.com/url.jsp？id=8***v提供各种色情表演……”等直白露骨的语句。记者顿时明白自己被这个所谓的“老同学”骗了。加QQ不过是一些黄色网站的推广手段罢了。

记者随后打开了此人提供的链接网站地址，在注册了该网站后，页面跳转到了一个视频播放页面，上面正在播放着不堪入目的色情表演。然而短短的几秒之后，页面就弹出了一个新的对话窗口，上面写着：你是免费用户只有10秒试看时间，想体验更多刺激的内容请充值后再进入！

充值方便却暗藏危险

记者在此网站的充值中心看到，这个网站支持全国各大银行卡的网上银行支付以及移动、联通手机充值卡、Q币卡、盛大、网易、征途卡等支付方式。

记者点击了网上银行支付方式，发现其使用的是一种名为“乐充”的充值软件，并支持工商、中信、光大等16家银行，记者随便点击了一个银行，发现页面果真跳转到了对应银行的网上支付界面……记者没有进行最后的充值，但能够到达正规的网上支付界面已经足以说明问题。

然而记者在登录到该网站所指向的网上银行的过程中发现：登录建设银行的网上银行时，商户名称一栏为“上海汇付数据服务有限公司”，而登入招商银行的网上银行，商户名称却是“重庆银宝网络科技有限责任公司”。

汇付是已经取得了第三方支付牌照的一家企业，而重庆银宝并未取得第三方支付牌照。记者登录银宝网站发现，此网站所经营的项目同第三方支付平台所提供的项目基本一致。记者接着查询了“乐充”相关信息，发现“乐充”是由上海某公司开发的一套手机充值系统，并可与淘宝等对接，完成网上自动充值。而在“乐充”的百度贴吧中却充斥着大量斥责“乐充”充值不成功及欺骗代理商等行为的帖子。

而当记者查询该网站的ICP（网络内容服务商）备案时却发现，该网站的ICP备案同几家广告联盟商所使用的备案号相同，且在百度上能够查到同此网站页面完全一样但域名不同的几家网站。这样两者的联系就不言而喻了。

强制监管让第三方支付平台不得“不作为”

色情网站一直是网络文化的一颗毒瘤。

近年来，公安部一次次打击涉黄网站，每年端掉的在线黄色窝点都有百十来家。然而，黄色网站仍流窜于互联网的各个角落，伺机扑向普通网民。这除了互联网无边界性特点造成的监管困难，更因黄色网站开办者为了暴利而从事违法活动。

无利不起早，黄色网站要牟利就离不开为其提供接入业务、信息业务、和增值业务的各种ISP（网络服务提供商）。记者调查发现，色情网站除网络内容提供商外，网络托管服务商、网络支付服务商、网络广告商（包括搜索引擎、网站推广联盟、流量商）等网络服务提供商也都或主动或被动地参与到了色情网站的利益分成当中。所以只有斩断黄色网站的利益链条，让不法分子无利可图，才能从根本上治理网络色情的泛滥。

纵观现在的黄色网站，除了支持网上银行、手机充值卡支付之外，包括电商购物卡等容易兑换成货币的充值卡也被囊括，此外，部分网络游戏公司推出的虚拟货币，也可以被用来支付，支付手段之丰富令人咋舌。而第三方支付平台以其对小额资金流监管比较困难为由的不作为行为，也为犯罪分子通过第三方支付工具敛财敞开了大门。

这在一定程度上暴露出了许多网络服务提供商为获利而疏于监管和审查的发展现状。对此，我国互联网相关法律法规应尽快跟上互联网快速发展的形势，避免监管空白地带。针对此类问题，不少相关部门呼吁：网络服务提供商对他人信息应具有审查的义务，对于诸如论坛、聊天室等网络空间提供者来说，除了“亡羊补牢”式的事后处理方式外，还应该进行适当的“事先审查”。“事先审查”能够为包括第三方支付平台及其他网络中介服务商在内的网络服务提供商提供一个合理而可行的行为准则。这样可以规范网络服务提供商接入的下游企业，也可以控制下游企业的接入风险。

与此同时，针对第三方支付平台的特殊性，应规范其使用的充值工具，确保网上交易的安全性；并加强金融机构对第三方支付平台的监管。而第三方支付平台也应了解其所接入的上游企业及其合法性。其次，第三方支付机构还应针对“资金纯流入或基本纯流入”客户设立回访部门，在真正了解客户诉求的同时，起到定时监督作用，防止黄色网站开办者等不法分子利用网上金融通道牟取暴利。

现在，第三方支付平台虽然已经采取了“持证上岗”的相关措施，但对于无证经营的第三方支付平台并未实施严厉的惩罚措施或停止其运营。这就大大增加了网上交易过程中的信用风险和资金流动性风险。

所以，银监会等相关部门首先应尽快清理无证企业，规范网络支付环境。其次应尽快出台硬性措施，将“事先审查义务”变为必须行之的金融监管规范条例，若其上游企业或下游企业因未尽到审查义务而导致涉黄或触犯法律法规，则需要承担连带责任。这样既可规范网站运营，从根本上切断黄色网站利益链条，使得黄色网站无处可藏、无利可图；同时对加强和改进网络文化建设和管理也具有积极的作用。